（12）关注特殊人群的身体健康。加强对老年人、残疾人体育活动的指导，发挥老年人、残疾人体育协会的作用，并为其开展工作给予必要的支持。倡导老年人经常参加锻炼，举办适合老年人特点的健身展示和交流活动。关注下岗失业人群、城镇贫困人口等弱势群体的身体健康。创造必要条件，开展适合不同人群特点的健身活动，帮助他们丰富体育文化生活，提高生活质量。
（13）完善全民健身的科学标准和规范体系。加强对群众体育发展状况、群众健康状况的研究监测和统计工作，完善国民体质监测、体育锻炼标准、群众体育现状调查等各项制度以及相关信息的发布制度。做好第三次中国群众体育现状调查和第三次国民体质监测工作。适应全面建设小康社会对群众体育的要求，研究、探索“小康体育”的指标体系。到2010年，体育人口数占总人口的比例达到40%左右，其中城市达到45%左右。不断提高《国民体质测定标准》合格标准人数比例。达到《学生体质健康标准》及格标准的学生数占学生总数的比例保持在90%以上。
（14）发展非奥运项目和民族民间传统体育项目。重视民族民间传统体育的继承和创新，做好挖掘、整理、保护和推广工作，在民族地区广泛开展少数民族传统体育活动。办好第8届全国少数民族传统体育运动会。加强政策指导和扶持，加强对非奥运项目和新兴的健身休闲体育项目的研究和推广。
四、不断提高竞技体育水平和综合实力，在国际体育竞赛中创造优异成绩
（15）“十一五”竞技体育发展的总体目标是：在奥运会等重要国际赛事中取得优异成绩，为国争光。进一步提高竞技体育总体水平和国际竞争力，夏季项目继续保持亚洲领先和奥运会上金牌数排名前列地位；冬季项目在原有的基础上稳中有升。优化项目布局结构和人才队伍结构，形成符合现代体育运动规律和中国实际的竞技体育体制，形成国家办与社会办相结合的竞技体育发展格局，可持续发展能力明显增强。
（16）做好第29届奥运会的备战参赛和竞赛组织工作。贯彻实施《2001―2010年奥运争光计划纲要》和《2008年奥运争光行动计划》，充分发挥举国体制优势，国内练兵、一致对外，优势互补、共同发展。建立目标明确、责任到位、措施具体、管理规范、竞争有序、奖罚分明的工作机制，确保奥运会备战工作的顺利进行。力争奥运会成绩有所突破，获得更多的奖牌和更多项目进入前八名，取得运动成绩和精神文明双丰收。做好奥运会竞赛组织工作，为各国运动员搭建良好的竞技平台，举办一届“有特色、高水平”的奥运会。